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法治春风沐皖西 精心育苗护成长

——安徽省六安市关工委青少年普法教育工作纪实

2021-10-22 13:59:08       来源:188bet指定    作者:朱世祥 宗克炳

  安徽六安是我国司法鼻祖皋陶的故里,具有崇法的光荣传统。六安市关工委自2009年以来,历时四届、十二年在全市广大青少年中广泛组织开展由中关工委部署的“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动,特别是第四届紧密结合实际,创新活动载体,以“百校(社区)示范·千校(社区)行动”为抓手,推动青少年普法教育活动进一步做实做优、落实落细。

  高站位组织推动六安市委、市政府高度重视青少年普法教育,专门把其纳入全市“七五”普法规划,纳入精神文明建设内容,实行统一部署、统一检查、统一表彰,形成党委政府领导、关工委主动作为、相关部门密切配合的领导体制和工作机制。成立以市委常委、政法委书记为组长、市关工委主任为副组长,公安、检察院、法院、司法、教育等部门主要负责同志为成员的市青少年普法教育领导组。按照统一部署,各县区也在第一时间成立相同规格的领导组,形成了上下联动、高位推动的青少年普法教育工作领导格局。

  高起点深化突破在前三届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动中,六安市关工委获得“全国青少年普法教育先进集体”光荣称号,霍山县、裕安区被评为“全国青少年普法教育示范区”,全市有303个单位和个人荣获中国关工委表彰。在前三届扎实有效的工作基础上,六安市关工委采取了一系列务实举措,高起点深化第四届青少年普法教育。一是在市普法领导组统一领导下,广泛抓宣传发动,横向按照职能分工,抓公安、检察院、法院、司法、教育等部门普法责任体系的落实;纵向抓各级关工委的联动互动,形成合力,整体推动第四届普法工作的深化突破。二是从市到县区到乡镇、学校关工委逐级制定《实施方案》、逐年逐月排定“青少年普法教育活动年事历”,并上报一级督查落实。三是举办全市乡镇、学校等基层关工委主任培训班,对基层青少年普法教育工作进行专题研讨、专项部署,细化指标,压实基层落实责任。四是每年都召开现场观摩会、现场推进会,在一线推广典型经验,查摆存在问题,推进整改落实。五是连续三年成立由市关工委主任、副主任和市委组织部负责同志担任组长、副组长的督查组,组织各县区关工委主任,分成三个组,深入乡镇、社区、机关、学校,点对点、面对面开展青少年普法教育互学交流活动。活动的重点是“现场督”,主要形式是看现场、看资料、听汇报、搞点评。点评既讲成绩,也讲不足。对好的经验做法面对面加以褒奖推广;对存在的问题实打实当面指出,并提出改进意见。基层普遍反映,通过互学交流活动,对全市青少年普法教育具有深化突破作用。

  高水平典型引领抓“典”带面是六安市关工委在第四届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动中的一大亮色。这三年主要抓了三个层面的典型引领:一是抓普法“面”的典型引领。全市现有各类学校1752所,在校学生77万多人。在总结前三届经验的基础上,市关工委决定用典型引领,推深做实青少年普法教育活动,确定并制订了“百校(社区)示范·千校(社区)行动”方案,成立创建“零犯罪、零受害学校(社区)”领导组。经县区关工委申报、市关工委确定示范学校92所、示范社区30个。市县(区)两级关工委重点抓这122个示范点,为推动“面”上工作探索路径,积累经验,提供示范。示范以“双创零”为目标,三年为期,制定标准,组织验收,总结表彰。近三年的实践表明:122个示范点的普法工作做得富有成效,形成了不少成功做法和鲜活经验,带动全市面上的普法工作做得风生水起。二是抓普法“人”的典型引领。为达到“用先进典型引领人,用典型故事感染人”的目的,市关工委组织专门班子,历时半年时间,深入基层挖掘了八个方面的典型,既有关工方面的老同志,也有教育战线上的普通教师;既有政法战线的老志愿者,也有基层司法部门负责人;还有各中小学的法治副校长。他们虽然各自身份不同,但有一个共同特点,那就是倾心青少年普法,护航青少年成长。这八个典型代表不同侧面,具有广泛的示范性。为更好抓好典型的宣传引领工作,市关工委在2020年9月29日召开六安市第四届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育先进事迹报告会。报告会以现场讲述与线上直播方式进行,线上观看人达11万人。报告会上,八名讲述者的事迹感人、感情真挚、形象生动,赢得了在场领导和广大师生的阵阵掌声。三是抓普法“事”的典型引领。青少年普法工作重点在基层,活力在一线。在第四届青少年普法活动中,市关工委高度重视发现、挖掘、宣传基层一线的成功做法,总结推广鲜活经验,放大社会效果。先后总结推广了金寨县关工委普法“十进校园”的成功做法;舒城县关工委整合社会资源成立8个法治工作站的创新做法;霍山二中关工委组织学生成立学法兴趣小组的鲜活经验;金安区女检察官宣讲团为10万中小学生普及宪法的感人故事;裕安区关工委用“四个结合”落实德法兼修等九个方面的典型范例。市关工委将这九个基层典型做法逐一进行挖掘、整理、提炼,对内,在《皖西关工通讯》上进行推广,要求各级关工委学习借鉴;对外,在《皖西日报》上进行逐一刊登,扩大社会知晓度和美誉度。

  高质量落细落实六安市关工委重点从四个方面狠抓青少年普法教育工作的落实:首先是建实三级法治宣讲服务团。率先成立六安市青少年法治宣讲服务团,指导帮助市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局及各县区成立法治宣讲服务分团,要求县区相关部门及乡镇也要创造条件成立法治宣讲服务分团。市“三级”法治宣讲服务团都下设办公室,确定专职工作人员,制定工作制度和宣讲服务计划,持续抓好落实。三年来,全市共成立法治宣讲服务团近百个,成员533名,开展法治宣讲2714场次、受众达943800人次,开展各类服务实践活动3961场次、受众百万人次。其次是抓实四支普法队伍建设。一是五老志愿者普法队伍,他们是青少年普法的主体,全市有一万多人。二是法治副校长队伍,全市1700多所学校全部配齐到位。三是政法战线老干警、老法律工作者和青年志愿者队伍。四是思政课教师队伍,全市有数千人。这四支队伍常年活跃在青少年普法一线,保证了普法工作全面推进、有效落实。第三方面是做实六项普法活动。一是持续开展丰富多彩的法治宣传活动。充分利用法治展板、法治橱窗、普法挂图、校园广播、校刊校报、微博微信、三维动画等形式,深入开展普法宣传,营造持久浓烈的普法热度。二是常态化开展读书、征文、演讲等活动。三是经常开展法治体验活动。全市各校都常年坚持开展主题班会、宪法晨读、国旗下讲话、升国旗仪式等活动;经常组织学生走进法治教育基地、法治公园、烈士陵园接受法的洗礼;经常组织学生走进法院、走进法庭,参加旁听庭审,观看禁毒影片等,接受警示教育,让广大青少年在鲜活的法治体验中体悟法律。四是开展法律知识竞赛活动。市关工委每三年组织一次竞赛活动,经层层竞赛选拔,各县区成立一支参赛队伍参加市总决赛。在近期举办的全市法律知识竞赛中,全市77万名学生中有455300人参加竞赛,参赛率占全市整体学生的58%以上。五是配合学校打造生动活泼的课堂教育,把中关工委确定的《宪法》等七部法律纳入教学必修课程,同语文、数学等一样列至课程表,开足上好课堂法治课。六是实施德法兼修,抓好养成教育。从2018年起,全市关工系统在青少年中深入开展读红色书籍、讲红色故事、唱红色歌曲、写红色征文和红色体验活动,坚持立德树人,德法兼修,注重把普法教育与“五红”教育紧密结合,同评选“百名优秀少年”活动紧密结合,抓好普法与养成、学法与守法的无缝对接,引导学生文明行为规范养成。第四方面是有效参与社会治理。全市各级关工委注重用爱心编织安全网,筑起防火墙,为青少年健康成长共撑一片蓝天。全市有4662名五老成立1033个帮教小组,与1000多名失足失范青少年实行结对帮扶,帮助他们归正向上;有5000多名五老参与青少年矛盾纠纷调解和帮教工作,对预防青少年犯罪起到重要作用;有近万名五老参与网吧监督活动,推动净化网络生态;有5000多名五老参与家长学校活动,深入开展弘扬好家教好家风活动,为下一代健康成长营造清朗的社会环境。

  法治春风沐皖西,精心育苗护成长。多年的青少年普法教育,催生出皖西大地立德树人、德法兼修的满满正能量,为创建平安六安、和谐六安做出了积极贡献:一是广大青少年的家国情怀更浓了,爱党爱国爱家乡已成为广大青少年的自觉行动。二是广大青少年的法治素养更高了。平时学法成为广大青少年的自觉,遇事找法成为广大青少年的常态,崇德向上、依法办事成为广大青少年的风尚。三是全市“零犯罪学校”、“零犯罪社区”逐年增多,社会风气逐步好转。在普法教育的熏陶下,全市青少年学法遵法守法用法意识明显增强,青少年犯罪明显减少、社会治安明显好转。霍山县近年来青少年犯罪率下降为零,实现全县连续15年在校生零犯罪的良好局面。(作者单位:安徽省六安市关工委)

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责任编辑:蔡薇萍