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全球小麦供需形势趋紧 谨防价格攀升影响口粮安全

2021-08-24 08:49:43       来源:经济日报-中国经济网    作者:刘 慧

  小麦是全球分布最为广泛的粮食作物,世界上有超过40%的人口以小麦为主食。今年以来,全球多个地区频繁遭遇极端天气,导致部分小麦主产国产量受损、质量下降,直接影响到了全球小麦进出口形势,并波及经济欠发达国家和地区的粮食安全。

  同时,也应该看到,近年来全球小麦总体产量保持了稳步增长态势,特别是以中国为代表的几个国家小麦产量连年提升,为全球粮食安全作出了巨大贡献。

  供需格局逐步吃紧

  从当前全球小麦生产形势看,受极端天气影响,预计今年美国、加拿大、俄罗斯等国小麦将减产,乌克兰、澳大利亚以及欧盟等国家(地区)小麦产量增加。“部分国家小麦产量增加,一定程度上抵消了全球小麦产量下降。总体来看,全球小麦供需基本呈紧平衡态势。”郑州粮食批发市场研究预测部部长申洪源说。

  根据美国农业部发布的小麦作物展望报告,7月份以来,美国北部和西部地区持续大范围干旱,硬红春小麦产量预计比上年减少42%,创下30多年来的最低水平;北部平原的杜伦麦生产也因持续的旱情,产量预计比上年减少近半;太平洋西北地区受干旱的影响,白小麦产量同比减少29%。加拿大大草原地区天气持续炎热干燥,小麦总产量下调750万吨,预计为2400万吨。俄罗斯小麦产量数据下调1250万吨,预计为7250万吨。

  然而,乌克兰、澳大利亚和欧盟上调了产量数据。乌克兰小麦因为生长条件理想,产量达到3300万吨,同比增长30%。澳大利亚由于作物生长期间出现及时降雨,小麦单产增加4.25%,预计小麦产量将达到3000万吨。欧盟小麦产量上调40万吨,预计达到1.386亿吨。

  从供需看,今年全球小麦供需面呈趋紧态势。根据美国农业部8月份发布的报告,今年全球小麦产量7.769亿吨,虽然比上一年度增加107万吨,但比上月预测值调减1549万吨,预计本年度消费量7.867亿吨,全球小麦期末库存年度数据下调至2.79亿吨,创下5年来最低水平,全球小麦供需格局逐步吃紧。

  供需区域性矛盾突出

  全球小麦供需区域性矛盾突出,小麦生产和出口高度集中,但消费和进口国却呈分散状态,这种供需格局容易受疫情、政策变动、运费价格上涨等因素影响,导致全球小麦价格大幅上涨。短期来看,全球小麦市场存在的紧张情况是由于区域间的供需矛盾造成。

  近5年,世界小麦平均产量约7.75亿吨左右,但产量主要集中在中国、欧盟、印度、俄罗斯、美国、加拿大、乌克兰、澳大利亚8个国家(地区),约占世界小麦总产量的76%。其中,中国、欧盟和印度小麦年均产量超过1亿吨,俄罗斯、美国、加拿大小麦年均产量分别为7578.7万吨、4993.9万吨和3105.1万吨;乌克兰和澳大利亚小麦年均产量分别为2816.2万吨和2376.9万吨。

  俄罗斯、欧盟、美国、加拿大、乌克兰还是小麦出口大国(地区),近5年年均出口量占全球总出口量的71%。俄罗斯年均出口3596.2万吨,欧盟出口3255万吨,美国、加拿大、乌克兰出口分别为2594.8万吨、2328.4万吨和1932万吨。

  与生产和出口高度集中相比,全球小麦消费和进口呈分散态势。根据美国农业部近5年平均数据,小麦10个主要进口国分别为埃及、印度尼西亚、土耳其、阿尔及利亚、中国、巴西、菲律宾、缅甸、日本、欧盟,总进口量占全球进口量的41%。

  其中,中国是世界第一大小麦生产国,也是世界第一大的小麦消费国。我国生产的小麦主要用于国内消费,小麦进口量逐年增加的同时,也向日本、韩国、马来西亚等国少量出口。

  申洪源认为,根据全球小麦的“生产和出口相对集中、消费和进口相对分散”的供需特点,以及各个贸易国的分布情况,生产和出口国的经济发展水平基本处于全球经济发展平均线之上,而多数消费国、进口国的经济发展水平相对落后,特别是一些非洲国家、南美国家及中亚地区国家,虽然绝对进口量不大,一旦全球供应出现波动,势必影响到相关国家和地区的社会稳定。

  不过,最近有消息显示,全球34个国家均表示将提高小麦的出口预期,这将有助于缓解当前全球小麦供需紧张的局面。

  谨防价格攀升影响口粮安全

  当前全球小麦供需趋紧,价格大幅攀升。美国芝加哥期货交易所小麦指数已经攀升至782.25点,创近8年半来新高。

  “全球小麦价格上涨是极端气候、疫情、全球流动性过剩等各种因素叠加作用的结果。”申洪源说。

  申洪源认为,目前在全球通胀环境已经形成、新冠肺炎疫情及变种毒株难以消除的背景下,未来2至3个月,即便小麦产区气候改善、产量预期回升也难以把国际小麦价格拖拽回去年同期水平。从长期看,受疫情影响、国际投机资本炒作和全球流动性泛滥等因素影响,小麦价格仍将保持高位运行,将对国际粮食供应链的稳定与安全,对我国粮食供应的自主可控产生较大影响。

  目前来看,全球小麦减产、价格上涨对我国小麦供需基本面没有产生明显影响。供应方面,今年我国小麦产量达到1.34亿吨,库存充足;前7月,累计进口小麦625万吨,预计全年进口总量或接近1000万吨。消费方面,预计今年小麦消费1.38亿吨左右。供应总量略大于消费总量,年度结余600万吨左右。

  全球小麦价格持续处于高位运行,某种程度上会加大我国输入性通胀的压力,增加我国粮食采购成本。

  面对全球小麦价格上涨,我国要牢牢端稳14亿多人的饭碗,需坚持底线思维,确保粮食产能不下降;统筹兼顾、全面协调,既要扩大进口来源、渠道和种类,又要合理调配国内不同粮食品种的供需和调运;制定分级应急预案,以应对在不同条件下食用、饲用和深加工的合理需求;合理引导市场预期,杜绝投机炒作、囤积居奇,特别是在非常时期管理好金融市场,以防出现极端金融事件;加强对现有制度下的执行监管,加大对涉粮涉农违法的处罚力度,形成震慑作用。

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责任编辑:蔡薇萍